摘要： 11月15日上午，榆林市横山区第一届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自各行各业、各条战线的区160多名人大代表，肩负着区人民的希望和重托，集聚一堂、传递民情、表达民意，共谋改善民生之策，为横山的发展、稳定、和谐再立新功。 王效力、王振华...
11月15日上午，榆林市横山区第一届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自各行各业、各条战线的区160多名人大代表，肩负着区人民的希望和重托，集聚一堂、传递民情、表达民意，共谋改善民生之策，为横山的发展、稳定、和谐再立新功。
王效力、王振华、周建国、黄永旺、吕亚伟、孙占山、牛清国、鲁加良在主席台前排就坐，焦延平、任向军、刘咏康、刘克忠、刘云霞、李生龙、王林等处级领导、区人大常委会委员及大会主席团其他成员在主席台就座。
本次大会应到代表182名，实到168名，符合法定人数。
上午9时整，大会主席团常务主席王振华宣布榆林市横山区第一届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，周建国代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年工作建议；三是加强政府自身建设。
周建国说，回顾过去五年，我们历经各种考验，坚定不移谋发展、保稳定、构和谐，经济社会克难前行，成功实现撤县设区，横山发展迎来了新的历史起点。2015年，完成地区生产总值116.51亿元，较2010年增长39.8%；财政总收入9亿元，较2010年增长18.4%；地方财政收入4.01亿元，较2010年增长91%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25905元和9760元，较2010年分别增长48.9%和85.4%；社会消费品零售总额50.98亿元，较2010年增长254%；三次产业结构比从2010年的11:64:25优化为2015年的12:56:32。
周建国在报告中指出，我区“一黑”牵动能源大转化，工业强县地位进一步彰显。累计完成固定资产投资621.97亿元，实现工业总产值481.43亿元。工业产能有了新提升、项目建设取得新成效、现代产业迈出新步伐；“一白”带动农业产业化，农业富民基础进一步夯实，累计投入涉农资金19亿元，实现农业总产值111.77亿元。羊产业快速壮大、特色产业逐步兴起、产业保障不断强化；“一城”推动城乡一体化，平台集聚效应进一步释放，规划引领城市建设。园区奠基新城发展、交通助力榆横一体；“一绿”促动民生大众化，和谐稳定保障进一步增强，生态环境更加优美、社会事业更加进步、社会保障更加全面、扶贫攻坚更加有力；改革驱动行政高效化，社会管理能力进一步提升，改革创新深入推进。行政管理持续加强、社会综治成效显著。
对于未来我们不忘初心，继续前进。今后五年，我区将继续按照第一次党代会确定的发展思路，坚持全区经济社会发展的指导思想，全面深入落实党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记讲话精神，围绕富民强区总目标，按照“发展、稳定、和谐”总思路，坚持“三大板块”规划定位，突出抓好“四个一”工程，着力加快产业转型升级、着力创新社会管理、着力保障改善民生、着力加强自身建设，推进横山大发展、大稳定、大和谐，夺取全面建成小康社会伟大胜利。主要奋斗目标是到“十三五”末，全区地区生产总值达到230亿元，全社会固定资产投资5年累计750亿元以上，财政总收入达到20亿元，其中地方财政收入达到10亿元，城镇常住居民人均可支配收入达到45600元，农村常住居民人均可支配收入达到18000元。2016年率先全面脱贫，2019年率先全面建成小康社会。
周建国强调，要实现上述目标任务，必须注重“四个坚持”坚持持续发展。按照既定战略，立足自身实际，围绕“三大板块”规划定位，狠抓“四个一”工程，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。坚持转型发展。将发展质量放在首位，提升资源综合利用水平，抓好一批能源转化项目，推动经济转型升级；坚持绿色发展。绝不以牺牲环境为代价，换取一时发展。严守生态红线，严格执行环保规定，全面推进绿色、低碳、循环发展；坚持和谐发展。持续保障改善民生，着力解决群众关注的热点、难点问题，构建和谐稳定发展大局。以此同时也要重点抓好五方面，全力推进能源大转化，加快建设富裕横山；全力推进农业现代化，加快建设品牌横山；全力推进三产多元化，加快建设活力横山；全力推进榆横一体化，加快建设魅力横山；全力推进民生大众化，加快建设幸福横山。
周建国最后说，新区开肇，宏伟蓝图已绘就。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全区人民，心无旁骛谋发展，凝心聚力干事业，为横山全面建成小康社会而努力奋斗！
根据议程，大会审查了《关于榆林市横山区2012-2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》、审查了《关于榆林市横山区2012-2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》。
不是代表的全体在职区级领导、离退休区级老领导，区委、区政府各工作部门、直属机构、各人民团体和有关事业单位负责人，省市人大代表，省、市驻横单位负责人，区法院副院长、检察院副检察长，区人大机关副科以上干部，不是代表的办事处党工委书记和主任，出席政协榆林市横山区第一届委员会第一次会议的全体委员列席会议。
